多管齊下做好餐廚垃圾處理

近幾年，隨著地溝油、垃圾豬、非洲豬瘟等事件相繼曝光和查處，餐廚垃圾處理問題逐漸進(jìn)入公眾視野，社會各界對餐廚垃圾的污染和危害日益關(guān)注和重視。要做好餐廚垃圾處理工作，是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要選擇適宜的處理技術(shù)路線，又要有嚴(yán)格的管理控制，要在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的同時，走出一條適合我國國情的路子。

在管理方面，近年來，國家相關(guān)部門發(fā)布了一系列政策法規(guī)，強(qiáng)化餐廚垃圾的全過程規(guī)范管理，并開展了資源化利用和無害化處理試點(diǎn)。各地管理辦法也密集出臺。目前，全國有300多個地方出臺了餐廚垃圾管理辦法，對適用范圍、責(zé)任主體、收運(yùn)和處置要求、違規(guī)行為處罰等內(nèi)容作了相關(guān)規(guī)定。各地通過探索建立部門合作機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理等方式，進(jìn)一步對餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范管理與綜合整治，并不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度，相關(guān)工作取得了明顯成效。

需要說明的是，目前各地的餐廚垃圾管理辦法主要適用于狹義的餐廚垃圾，即餐飲垃圾和廢油脂，而廚余垃圾屬于生活垃圾范疇，所以，生活垃圾的相關(guān)管理辦法同樣適用于廚余垃圾。

在技術(shù)路線方面，通過這幾年的實(shí)踐，我國已基本形成以厭氧消化為主、好氧制肥為輔、飼料化和昆蟲法等為補(bǔ)充的餐廚垃圾處理與資源化利用的技術(shù)路線。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在已知項(xiàng)目的工藝路線中，約有86%的項(xiàng)目采用了厭氧消化工藝，約有9%的項(xiàng)目采用了好氧制肥工藝，約有5%的項(xiàng)目采用了飼料化工藝。

厭氧消化分為干法工藝和濕法工藝。由于特性差異，餐飲垃圾可能更適用于濕法工藝，而廚余垃圾可能較適用于干法工藝。另外，這兩類垃圾的預(yù)處理工藝也有很大差別。

餐飲垃圾和廚余垃圾量大面廣，均為城市管理的關(guān)注重點(diǎn)。目前的餐廚垃圾處理項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求，具備技術(shù)核心競爭力的企業(yè)將在未來具有很大的發(fā)展空間。

我國各地餐廚垃圾的組成成分有很大差異，地域特點(diǎn)也很明顯。因此，應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)驗(yàn)，走出一條適宜的路子。綜觀國外餐廚垃圾處理方式，目前世界范圍內(nèi)主要有4種典型模式可供參考：德國模式，德國從1999年起禁止直接填埋餐廚垃圾，經(jīng)分類收集的餐廚垃圾主要采用堆肥處理和厭氧消化方式，代表性工藝為“機(jī)械預(yù)處理+濕式厭氧”；美國模式，在美國有超過50%的家庭安裝了餐廚垃圾粉碎機(jī)，粉碎后的廚余垃圾排入下水道，進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，油脂則主要送到工廠加以利用；日本模式，日本的廚余垃圾作為可燃垃圾的一種，經(jīng)濾水后送至垃圾焚燒廠，作為生物質(zhì)進(jìn)行焚燒處理；韓國模式，韓國對餐廚垃圾不允許直接填埋處理，并限制焚燒處理，目前以好氧制肥為主，厭氧消化技術(shù)也有較多應(yīng)用。

目前，在餐廚垃圾處理方面，成績、問題和機(jī)會并存。城市生活垃圾分類的全面推進(jìn)，將給餐廚垃圾處理賦予新的內(nèi)涵和新的使命，并帶來新的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展空間，其中廚余垃圾（易腐垃圾或濕垃圾）處理市場或?qū)⒃谖磥韼啄昙铀籴尫拧?/p>

對于下一步的餐廚垃圾處理問題，政府部門應(yīng)制定切實(shí)可行的政策法規(guī)，并委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施全過程監(jiān)管考核；餐廚垃圾須嚴(yán)格實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，在確保餐廚垃圾處理無害化的前提下，努力實(shí)現(xiàn)資源化和減量化；餐廚垃圾處理過程應(yīng)操作規(guī)范、排放達(dá)標(biāo)、數(shù)據(jù)公開，并自覺接受各方監(jiān)督；應(yīng)優(yōu)先選擇“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、專業(yè)處理、資源利用、產(chǎn)業(yè)拓展”的市場化和專業(yè)化運(yùn)作模式。來源：中國建設(shè)報