中山市生活垃圾分類管理辦法

《中山市生活垃圾分類管理辦法》

（征求意見稿）

第一章　總則

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善生態(tài)與生活環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條（生活垃圾的定義）本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條（生活垃圾分類原則）本市生活垃圾分類遵循政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則，實(shí)行減量化、資源化、無害化管理，施行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

第五條（生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)）生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

（二）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，主要包括：家庭廚余垃圾廢棄食材、剩菜剩飯、蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品等生活廢棄物，以及從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場等單位產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾；

（三）有害垃圾，是指含有害物質(zhì)、需要特殊安全處理的生活垃圾，主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除前三項(xiàng)以外的生活垃圾，主要包括：整體性強(qiáng)、需要拆解處理的廢舊家具、家庭裝修廢棄物、家用電器、電子產(chǎn)品廢棄物，以及煙蒂、紙巾、土渣、灰渣、碎石塊、泥漿等。

第六條（政府與基層組織責(zé)任）市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作中的重大問題。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生活垃圾分類工作，結(jié)合實(shí)際情況制定生活垃圾分類細(xì)則和管理責(zé)任制度；落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；督促檢查轄區(qū)內(nèi)分類對象設(shè)置生活垃圾分類投放、收集設(shè)施，并按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放、收集工作；接受并配合市相關(guān)部門對垃圾分類工作的監(jiān)督考核。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導(dǎo)，將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規(guī)民約、社區(qū)居民公約，配合、協(xié)助所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織、動(dòng)員、督促村（居）民，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

第七條（部門職責(zé)分工）市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生活垃圾分類工作，并組織實(shí)施本辦法，制定生活垃圾分類指南和生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范，建立生活垃圾分類管理責(zé)任人制度，加強(qiáng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置信息化管理，建立生活垃圾分類執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和考核機(jī)制，監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置工作。

市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)生活垃圾分類后有害垃圾的收集、運(yùn)輸及處置工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）生活垃圾分類后有害垃圾的暫存工作，對生活垃圾處理設(shè)施的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管管理。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾終端處理設(shè)施的建設(shè)工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)推進(jìn)垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)，制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

市商務(wù)部門負(fù)責(zé)可回收物再生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可回收物的收運(yùn)工作，支持企業(yè)建設(shè)再生資源回收信息化平臺(tái)，制定低值可回收物回收補(bǔ)貼政策。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)，優(yōu)化、調(diào)整生活垃圾處理的收費(fèi)政策。引導(dǎo)市場主體使用環(huán)保包裝、減少一次性用品供應(yīng)，促進(jìn)生活垃圾的源頭減量工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和生活垃圾分類、回收利用工作，制定全市農(nóng)村生活垃圾分類具體實(shí)施方案，指導(dǎo)農(nóng)村廚余垃圾生態(tài)處理；

市教育和體育部門負(fù)責(zé)組織教育機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類科普教育活動(dòng)，將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐。

財(cái)政、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化廣電旅游等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾管理工作。

第八條（表彰與獎(jiǎng)勵(lì)）市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條（普遍義務(wù)）任何單位與個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類義務(wù)，共同維護(hù)良好的城市生態(tài)與社會(huì)生活環(huán)境。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)與設(shè)施管理

第十條（專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)施設(shè)置規(guī)范責(zé)任主體）城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范。生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，已有設(shè)施設(shè)備不符合要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

第十一條（政府經(jīng)費(fèi)和倉庫落實(shí)責(zé)任）市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置體系，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合實(shí)際情況制定生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則和管理責(zé)任人制度。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)有害垃圾儲(chǔ)存?zhèn)}庫、可回收垃圾暫存?zhèn)}庫、特殊行業(yè)廢棄物倉庫，并委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

第十二條（生活垃圾配套設(shè)施建設(shè)） 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)交付使用；配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資。

配套生活垃圾分類設(shè)施不按規(guī)劃批復(fù)建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條（設(shè)施設(shè)置建設(shè)責(zé)任單位）下列單位應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃和生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范，設(shè)置和改造生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備：

（一）新區(qū)開發(fā)、“三舊”改造和住宅開發(fā)建設(shè)的，由開發(fā)建設(shè)單位設(shè)置；

（二）碼頭、車站、公園、商店等公共場所，由經(jīng)營管理單位設(shè)置；

（三）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位設(shè)置；

（四）已建居住區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置。

第十四條（設(shè)施管養(yǎng)責(zé)任） 生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備由其管理人、使用人或者城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備經(jīng)營維護(hù)單位按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備整潔、完好。

禁止占用、損壞和擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備或者改變其使用性質(zhì)。

第三章 分類投放

第十五條（管理責(zé)任人） 本市生活垃圾分類管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

（一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，村（居）民委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（二）國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位，產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位為管理責(zé)任人；

（三）集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；

（四）火車站、長途客運(yùn)站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；

（五）不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)管理責(zé)任人。

第十六條（管理責(zé)任人職責(zé)） 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，明確不同類別生活垃圾投放的方式、時(shí)間和地點(diǎn)并予以公示；

（二）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)，劃定大件垃圾放置區(qū)域、配置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好、整潔；

（三）開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放，制止、糾正不符合生活垃圾分類投放規(guī)定的行為；

（四）將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸；

（五）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條（投放要求）  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定以及管理責(zé)任人公告的方式、時(shí)間、地點(diǎn)等要求，準(zhǔn)確投放生活垃圾，將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)。

投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）有害垃圾投放時(shí)應(yīng)保持物品的完整性，如有破損、滲漏的有害垃圾應(yīng)當(dāng)用透明塑料袋封裝后再投放至有害垃圾收集容器；

（二）在公共場所產(chǎn)生有害垃圾且未發(fā)現(xiàn)有害垃圾收集容器時(shí)，應(yīng)攜帶至有害垃圾投放點(diǎn)妥善投放；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放；

（四）禁止將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾；

（五）家具、家用電器等體積較大或者需要拆分處理的大件垃圾應(yīng)當(dāng)采取預(yù)約收運(yùn)或按照管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放。

第十八條（餐飲垃圾處理要求）餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)餐飲垃圾源頭減量和分類工作責(zé)任。餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備法定條件的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行渣水分離；產(chǎn)生含油污水的，應(yīng)當(dāng)油水分離。餐飲垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類并密閉存放。集貿(mào)市場、超市管理者應(yīng)當(dāng)將廢棄果蔬菜皮粉碎、脫水預(yù)處理后，投放至有餐廚垃圾標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)。

第四章 分類收集、運(yùn)輸與處置

第十九條（生活垃圾收集要求） 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。可回收垃圾和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集。

生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以拒絕接收并要求管理責(zé)任人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新分類。

生活垃圾分類處置單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位交付的城市生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以拒絕接收并要求生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新分類。

不重新分類或者重新分類后仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸或者處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理和綜合執(zhí)法部門。

第二十條（各類垃圾運(yùn)輸規(guī)定）禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。可回收垃圾由再生資源回收企業(yè)分類收集、分類運(yùn)輸。廚余垃圾、其他垃圾由具備法定條件的收集、運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定運(yùn)往指定處置場所。

第二十一條（車輛運(yùn)輸要求）城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定本市生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的管理標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相應(yīng)類別的生活垃圾標(biāo)志，安裝車輛行駛以及收集、運(yùn)輸過程記錄儀，并保持全密閉和具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。

第二十二條（分類收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)責(zé)任）從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的作業(yè)人員和符合要求的專用車輛；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線、地點(diǎn)分類收集、運(yùn)輸生活垃圾；

（三）不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水或者進(jìn)行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾；

（五）及時(shí)清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和周邊環(huán)境整潔；

（六）對分類運(yùn)輸車輛和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)，并規(guī)范作業(yè)；

（七）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期報(bào)告所在轄區(qū)的城市管理和綜合執(zhí)法部門；

（八）其他有關(guān)生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第二十三條（農(nóng)村廚余垃圾） 農(nóng)村廚余垃圾可以在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)下就近生態(tài)化處理，可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由環(huán)衛(wèi)部門或具備法定條件的收集、運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定處置。

第二十四條（處置企業(yè)責(zé)任要求）生活垃圾分類處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配備生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備以及合格的管理、操作人員，并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（三）建立管理臺(tái)賬，計(jì)量和統(tǒng)計(jì)每日收集、運(yùn)輸、進(jìn)出場站和處置的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送城市管理和綜合執(zhí)法部門；

（四）根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件的審批要求和有關(guān)規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，委托具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境行政主管部門；

（五）安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和超標(biāo)報(bào)警裝置等，并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)傳輸上報(bào)主要污染物排放數(shù)據(jù)；

（六）按照規(guī)定配套污染防治設(shè)施，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和本省、市相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批要求；

（七）建立環(huán)境信息公開制度，及時(shí)公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物的排放情況；

（八）嚴(yán)格按照有關(guān)要求，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（九）不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除處置設(shè)施、場所，確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)；

（十）其他有關(guān)生活垃圾分類處置的規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理與促進(jìn)措施

第二十五條（考核監(jiān)督） 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度，將生活垃圾源頭減量和分類管理職責(zé)的情況納入管理績效考評指標(biāo)，定期公布考評結(jié)果。有關(guān)行政管理部門在開展文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)（村）等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條（應(yīng)急機(jī)制） 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。生活垃圾分類收運(yùn)、處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理和綜合執(zhí)法部門制定的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案。因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。

第二十七條（社會(huì)監(jiān)督員制度）  本市實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向社會(huì)公開選聘，成員中應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)村民代表、居民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機(jī)構(gòu)代表等。社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及終端處理設(shè)施等場所，了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施運(yùn)行等情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出意見和建議。從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員開放相關(guān)場所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。

第二十八條（垃圾分類志愿服務(wù)）鼓勵(lì)通過設(shè)立生活垃圾回收日、賬號積分獎(jiǎng)勵(lì)、上門回收等多種形式開展城市生活垃圾分類活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與城市生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)、示范和監(jiān)督活動(dòng)。

第二十九條（信用體系建設(shè)）建立城市生活垃圾經(jīng)營性分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)信用檔案，將違法、違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系和市公共信用信息平臺(tái)，依法進(jìn)行失信懲戒。

第三十條（支持再生資源回收體系建設(shè)）支持企業(yè)建設(shè)再生資源回收信息化平臺(tái)，對符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第三十一條（促進(jìn)源頭減量）餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置可重復(fù)使用消費(fèi)用品的推薦標(biāo)識(shí)，通過價(jià)格優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)消費(fèi)者減少或者不使用一次性消費(fèi)用品。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費(fèi)用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。

第三十二條（生活垃圾分類意識(shí)培養(yǎng)與宣傳教育）市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)生活垃圾分類法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾垃圾分類意識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶外、室（車）內(nèi)廣告等應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展生活垃圾分類公益宣傳。車站、碼頭、商場、飯店、公園、旅游景點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生活垃圾分類宣傳。公務(wù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部開展生活垃圾分類宣傳教育。各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育主管部門的安排將生活垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐。應(yīng)用項(xiàng)目，符合資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第三十三條（污染者付費(fèi)） 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng)，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。按照“污染者付費(fèi)”的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

第三十四條（更新升級措施） 鼓勵(lì)有條件的居住小區(qū)配置可回收物、有害垃圾細(xì)分設(shè)施及使用智能收集設(shè)備。

推進(jìn)現(xiàn)有生活垃圾投放點(diǎn)的改造力度，鼓勵(lì)建設(shè)具有防雨頂蓬、照明設(shè)施、洗手水池及下水設(shè)施的投放點(diǎn)和垃圾收集容器存放場所。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條（未履行管理責(zé)任人工作責(zé)任的法律責(zé)任） 違反本辦法第十六條規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條（未按規(guī)定投放垃圾的法律責(zé)任） 違反本辦法第十七條規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下的罰款。

第三十七條（未按規(guī)定運(yùn)輸垃圾的法律責(zé)任） 違反本辦法第十八條第一款、第二十二條第二項(xiàng)規(guī)定，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十八條（未按規(guī)定運(yùn)輸垃圾的法律責(zé)任） 違反本辦法第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第二十條規(guī)定，擅自混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第四十條 本辦法自XX年XX月XX日起實(shí)施。