關(guān)于《深圳市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場所生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置及管理規(guī)定（試行）》的解讀

為認(rèn)真貫徹落實《深圳市生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案》，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，我局制定了《深圳市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置及管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定一》）和《深圳市公共場所生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置及管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定二》）。現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：

　　一、制定的必要性

　　（一）規(guī)范全市生活垃圾分類容器設(shè)置，適應(yīng)“大分流、細(xì)分類”推進(jìn)策略的客觀需要

　　自2015年《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布實施以來，經(jīng)過幾年探索，我市生活垃圾分類工作形成了“大分流、細(xì)分類”模式，初步建立完善了玻金塑紙、大件垃圾、年花年桔、廢舊織物、有害垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾等分流分類體系，《辦法》規(guī)定的生活垃圾“三分法”的分類標(biāo)準(zhǔn)已不符合當(dāng)前分類工作推進(jìn)的需要，而當(dāng)前我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場所普遍設(shè)置有未進(jìn)行細(xì)分類的“可回收物”收集容器。為此，為適應(yīng)當(dāng)前“大分流、細(xì)分類”推進(jìn)策略，有必要對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共場所的分類容器進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，為加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)提供設(shè)施保障。

　　（二）培育市民垃圾分類觀念，提升市容環(huán)境和城市文明的需要

　　生活垃圾分類涉及千家萬戶和各行各業(yè)，沒有全民的參與，難以取得成功。為給市民在家庭生活中進(jìn)行垃圾分類提供有效指導(dǎo)，2017年6月3日我市發(fā)布了全國首份操作性強(qiáng)的《家庭生活垃圾分類投放指引》，精準(zhǔn)傳播深圳垃圾強(qiáng)制分類信息、分類投放方式和方法，營造全民參與垃圾分類的氛圍，并于2017年在全市3478個物業(yè)小區(qū)（城中村）配置了專門分類收集容器，保障市民“分有所投”。在完善物業(yè)小區(qū)（城中村）分類設(shè)施的基礎(chǔ)上，從全市“一盤棋”及保障居民參與分類的持續(xù)性角度考慮，有必要對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及公共場所的分類容器進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，持續(xù)培育市民垃圾分類觀念，提升市容環(huán)境和城市文明。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)定一》與《規(guī)定二》基本架構(gòu)相同，都分為四部分，分別是設(shè)置要求、管理要求、收運(yùn)要求和附件。主要內(nèi)容如下：

　　（一）建立非住宅區(qū)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同區(qū)域生活垃圾產(chǎn)生類別和特點，將非住宅區(qū)（城中村）劃分為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場所兩類區(qū)域，制定相應(yīng)區(qū)域的生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。對每一類區(qū)域，分別就投放點設(shè)置、分類容器配置、分類標(biāo)志要求作了詳細(xì)規(guī)定，同時對原設(shè)置的“其他垃圾”收集容器及未進(jìn)行細(xì)分類的“可回收物”收集容器這兩分類桶保留與否作了規(guī)定。此外，在附件部分，詳細(xì)列出了各場所分類收集容器、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分類指引牌、分類標(biāo)志等圖例，為分類設(shè)施規(guī)范設(shè)置提供清晰指引。

　　（二）有序撤減當(dāng)前市政道路的垃圾桶。對市政道路生活垃圾分類設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定在市政道路，選擇每個地鐵站人流量最大的1個進(jìn)（出）站口設(shè)置1個分類投放點，每個公交站臺設(shè)置1個其他垃圾投放點。人流密集路段和沒有地鐵站、公交站臺的路段可根據(jù)實際酌情增加設(shè)置。在此基礎(chǔ)上，有序撤減當(dāng)前市政道路其他區(qū)域的垃圾桶，按照“先換后撤”的原則，逐條路段規(guī)范設(shè)置新標(biāo)準(zhǔn)容器、有序撤減舊收集容器。

　　（三）建立非住宅區(qū)生活垃圾分類設(shè)施管理維護(hù)制度。一是確定管理責(zé)任人。根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》確定的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（簡稱管理責(zé)任人）負(fù)責(zé)各區(qū)域分類設(shè)施建設(shè)、收集容器配置和日常監(jiān)督管理。二是明確具體管理維護(hù)要求。管理責(zé)任人應(yīng)每天對收集容器進(jìn)行保潔維護(hù)，部件缺失、破損須及時更新或維修，確保容器外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生，分類投放點無散落垃圾、污水。

　　（四）規(guī)定了后續(xù)分類收運(yùn)的具體要求。收運(yùn)要求章節(jié)對分類收運(yùn)單位的確定、分類收運(yùn)的要求作了規(guī)定。規(guī)定除其他垃圾按照現(xiàn)有方式進(jìn)行收運(yùn)處理外，各區(qū)城管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)委托專門的企業(yè)分別回收處理機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場所產(chǎn)生的各類垃圾，確保各類垃圾分類運(yùn)輸、分類處理。專業(yè)收運(yùn)企業(yè)應(yīng)提供有害垃圾以及玻璃、金屬、塑料、紙類等可回收物免費(fèi)預(yù)約回收服務(wù)。