雞西市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

雞西市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《雞西市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定

（2018年12月27日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)雞西市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《雞西市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。

雞西市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第2號(hào)

《雞西市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已由雞西市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2018年9月4日通過(guò)。經(jīng)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2018年12月27日審查批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布。自2019年3月1日起施行。

雞西市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年1月2日

雞西市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由市、縣（市）人民政府劃定、公布。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市、縣（市）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，按有關(guān)程序報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公民的市容環(huán)境衛(wèi)生文明意識(shí)，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。

第七條 鼓勵(lì)、支持市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

提倡街道辦事處組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動(dòng)，共創(chuàng)整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境。

第八條 任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛(ài)護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、支持市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的義務(wù)。對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的有關(guān)單位、個(gè)人，統(tǒng)稱為市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人。

第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、背街巷道、橋梁、人行地下通道等城市公共區(qū)域，由城市管理行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

（二）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、隧道、車站、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

（三）報(bào)刊亭等便民服務(wù)亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井（箱）蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管線，由產(chǎn)權(quán)單位（人）或經(jīng)營(yíng)管理單位（人）負(fù)責(zé)。

（四）文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

（五）商品交易市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

（六）河流、湖泊等水域及岸線，由管理單位負(fù)責(zé)。

（七）居民住宅區(qū)，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)施物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)為物業(yè)管理區(qū)域范圍，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

（八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

（九）建設(shè)工地未開(kāi)工或停工待建的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；已開(kāi)工的，由施工單位負(fù)責(zé)；已竣工交付使用的，由管理單位負(fù)責(zé)。

（十）化糞池由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

（十一）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)。

（十二）城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光等設(shè)施由所有人或者設(shè)置人負(fù)責(zé)。

（十三）城市街道兩側(cè)和其他城市公共空間周邊的門店、攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營(yíng)者或者所有人負(fù)責(zé)。

道路、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門確定，并予以書(shū)面告知。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。

第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，保證責(zé)任區(qū)符合下列要求：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂擺賣、亂堆放、亂停放、亂張貼、亂涂畫(huà)、亂開(kāi)挖、亂搭建、亂吊掛、違規(guī)架設(shè)管線、違法設(shè)置廣告等情形。

（二）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源。

（三）設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持安全、整潔、完好。

（四）做好責(zé)任區(qū)清除冰雪工作。

第三章 市容管理

第十二條 市、縣（市）城市管理行政主管部門可以會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十三條 建（構(gòu)）筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，造型、裝飾等與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

（二）建（構(gòu)）筑物的外立面保持完好、整潔、美觀，不得破損、污損。

（三）主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊、公共樓道，不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻或者危及安全的物品。

（四）主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物的外立面安裝的窗欄、防護(hù)網(wǎng)、遮陽(yáng)（雨）篷等設(shè)施符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持安全、整潔、完好。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門劃定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十四條 設(shè)置架空管線應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，其中主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空，未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建架空管線設(shè)施；對(duì)現(xiàn)有不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造或者采取隱蔽措施。

第十五條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)，一般不得設(shè)置隔離設(shè)施，因特殊原因需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)采用透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬、花壇、草坪等形式，并保持安全、整潔、美觀。

閑置用地或者待建用地其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻、圍擋，其外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十六條 城市道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路路面平坦、完好，路緣石整齊、無(wú)缺損，無(wú)障礙設(shè)施暢通、完好。

（二）交通護(hù)欄、隔離墩、交通指示牌、防護(hù)墻、聲屏障和照明、排水等設(shè)施保持安全、整潔、完好、有效。

（三）道路上設(shè)置的檢查井（箱）蓋等保持安全、齊全、完好、正位。

（四）報(bào)刊亭等便民服務(wù)亭、候車亭、崗?fù)ぁ⑧]政信箱、箱式變電間等公用設(shè)施保持安全、整潔、完好。

　　城市道路附屬設(shè)施污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗或油飾；移位、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因建設(shè)工程施工確需挖掘的，按有關(guān)規(guī)定到城市管理行政主管部門辦理審批手續(xù)。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)挖掘。

挖掘道路不得影響市容、污染環(huán)境。挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、地下通道以及其他城市公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。因工程建設(shè)等情形需要臨時(shí)占用城市公共場(chǎng)地堆放物料，搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，按照有關(guān)規(guī)定到城市管理行政主管部門辦理審批手續(xù)。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道及其他城市公共場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售等活動(dòng)。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以確定特定區(qū)域和時(shí)間，允許擺攤設(shè)點(diǎn)，攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在劃定位置按規(guī)定的時(shí)間和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)以及其他城市公共空間舉辦文化宣傳、商品促銷等活動(dòng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路及其他城市公共空間舉辦文化、公益及商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除垃圾及其他廢棄物，保持活動(dòng)區(qū)域市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第二十條 城市街道兩側(cè)和其他城市公共空間周邊的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

（二）在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品。

（三）在門頭、櫥窗上亂貼亂畫(huà)。

第二十一條 城市道路上的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔。運(yùn)輸砂石、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便等車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、全覆蓋、清洗等措施，不得散落、泄漏或者車輪帶泥運(yùn)行污染道路。

第二十二條 市、縣（市）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本條例規(guī)定，組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市、縣（市）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

利用城市道路、橋梁、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站、公交站點(diǎn)、廣場(chǎng)、綠地等公共設(shè)施、城市公共空間和各類國(guó)有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除設(shè)施，恢復(fù)原狀。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，供公眾發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

任何單位和個(gè)人不得在樹(shù)木、地面、電桿、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上任意刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼、懸掛。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)以及其他城市戶外公共空間散發(fā)廣告?zhèn)鲉巍?/span>

確因開(kāi)展公益性活動(dòng)需要散發(fā)宣傳品的，須報(bào)縣級(jí)以上城市管理行政主管部門備案。

第二十五條 城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并保持安全、整潔、完好、美觀。

主要街道和重要景觀區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施，并按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)閉景觀燈光。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十七條 新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造、住宅小區(qū)建設(shè)和道路新建、擴(kuò)建、改建以及其他大型公用建筑建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加上述工程配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

原有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步予以改造。

第二十八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得有下列行為：

（一）擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地性質(zhì)、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。

（二）擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（三）侵占、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（四）改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。

因建設(shè)等特殊原因確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。拆除生活垃圾處置設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)；遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)先建后拆。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共廁所建設(shè)工作，完善以公共財(cái)政為主導(dǎo)的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金和社會(huì)力量參與公共廁所建設(shè)和管理。

新建公共廁所應(yīng)建成水沖式公共廁所，現(xiàn)有旱廁要逐步改造成水沖式公共廁所。公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，確定專人負(fù)責(zé)保潔并做到正常使用和按時(shí)開(kāi)放。車站、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及社會(huì)窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、其他企業(yè)、事業(yè)單位附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作時(shí)間免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。

第三十條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺。

（二）亂丟果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶（罐、盒）、口香糖、塑料袋等廢棄物。

（三）未按城市管理行政主管部門規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾、污水、糞便。

（四）在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾以及其他物品。

（五）從建筑物、車輛內(nèi)向外拋擲垃圾等廢棄物。

（六）其他有損城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得在禁止的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤提供場(chǎng)地。經(jīng)批準(zhǔn)在其他區(qū)域進(jìn)行露天燒烤經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)立垃圾桶等垃圾收集器具。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原貌，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地整潔。

禁止進(jìn)行露天燒烤的區(qū)域，由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定，公布。

第三十二條 在城市市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜。

居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在城市道路、公園、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所便溺的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。不得攜帶寵物進(jìn)入超市商場(chǎng)、賓館、飯店等公共場(chǎng)所，不得攜帶寵物乘坐公共交通工具，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所飼養(yǎng)寵物。

第三十三條 因建設(shè)、維護(hù)施工作業(yè)產(chǎn)生渣土、淤泥、枝葉等雜物的，工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得亂堆亂放。

第三十四條 舉行各類慶典活動(dòng)燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除燃放廢棄物。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，逐步推行生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處置。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

生活垃圾的收集和清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)方便居民、日產(chǎn)日清，防止污染環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位（含物業(yè)服務(wù)企業(yè)）及其他單位和個(gè)人收集、運(yùn)送生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。用于運(yùn)送垃圾的車輛機(jī)具保持容貌整潔，密閉運(yùn)輸，不得暴露、散落、滴漏。

工業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾及其他危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定管理和處置，不得混入生活垃圾。

第三十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活垃圾（或餐廚廢棄物）清掃、收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理等環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位承擔(dān)清掃、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾（或餐廚廢棄物）的，應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快餐廚廢棄物集中處理設(shè)施建設(shè)，提高餐廚廢棄物處理能力，逐步實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物的單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度，按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放，不得將餐廚廢棄物交給未取得收集、運(yùn)輸和處置經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或者個(gè)人處置。

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)建立并執(zhí)行餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度，餐廚廢棄物管理記錄保存期限不得少于二年。

不得將餐廚廢棄物直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。不得隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚廢棄物。

第三十八條 城市生活垃圾及餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。未經(jīng)市、縣（市）城市管理行政主管部門許可，任何單位和個(gè)人不得從事城市生活垃圾及餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

第三十九條 化糞池應(yīng)當(dāng)按照清掏周期的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行清掏，符合安全要求，防止阻塞、外溢。自行或者委托專業(yè)單位密閉運(yùn)輸糞水、糞渣的，須運(yùn)至指定場(chǎng)所進(jìn)行處理，禁止私排亂泄。

第四十條 建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)及建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)、消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻，出入口路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)駛出車輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路。

停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并做必要覆蓋；建設(shè)工程交付使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料，拆除臨時(shí)設(shè)施，鋪裝施工場(chǎng)地。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)、消納場(chǎng)，并采取措施加強(qiáng)場(chǎng)地安全管理。

街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的房屋裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)，并及時(shí)處置。

第四十二條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，規(guī)范使用行駛記錄儀、裝卸記錄儀。

（二）按照指定的地點(diǎn)裝載和消納。

（三）按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。

（四）裝載適量，覆蓋嚴(yán)密，不得沿途丟棄、遺撒、傾倒。

第四十三條 城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照省、市人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)交納城市生活垃圾處理費(fèi)。單位和個(gè)人不得擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期履行。逾期未履行的，處以200元以上1000元以下罰款。

責(zé)任人為城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。

第四十五條 違反本條例市容管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未對(duì)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物已破損、污損的外立面進(jìn)行整修，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以200元以上1000元以下罰款。

（二）違反本條例第十三條第三款規(guī)定，在主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊、公共樓道，堆放、吊掛有礙市容觀瞻或者危及安全物品的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以100元以上200元以下罰款。

（三）違反本條例第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在城市主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空新建架空管線設(shè)施的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。

（四）違反本條例第十五條規(guī)定，在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)設(shè)置隔離設(shè)施或者設(shè)置不規(guī)范可能危及他人安全或者影響市容整潔、美觀的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，沒(méi)收設(shè)施設(shè)備，并處以500元以上2000元以下罰款。

（五）違反本條例第十六條規(guī)定，未及時(shí)對(duì)污損、移位、缺失的城市道路附屬設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、更換的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上2000元以下罰款。

（六）違反本條例第十七條規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照挖掘面積處以每平方米300元的罰款；挖掘現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以200元以上500元以下罰款。竣工后，未及時(shí)拆除、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

（七）違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、地下通道以及其他城市公共場(chǎng)地堆放物料的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以50元以上200元以下罰款。

（八）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未在劃定的位置上按規(guī)定的時(shí)間和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者擅自占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道以及其他城市公共空間從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的，暫扣其經(jīng)營(yíng)器具，并處以50元以上200元以下罰款。

（九）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，占用城市道路及其他城市公共空間舉辦文化、公益及商業(yè)等活動(dòng)未按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未及時(shí)清除垃圾及其他廢棄物的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

（十）違反本條例第二十條規(guī)定，城市街道兩側(cè)和其他城市公共空間周邊的經(jīng)營(yíng)者超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以200元以上500元以下罰款；在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻物品，在門頭、櫥窗上亂貼亂畫(huà)的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以100元以上200元以下罰款。

（十一）違反本條例第二十一條規(guī)定，城市道路上運(yùn)輸砂石、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便等車輛散落、泄漏污染城市道路的，責(zé)令立即清除，并處以500元以上1000元以下罰款；車輪帶泥運(yùn)行污染道路的，責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款。

（十二）違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，在樹(shù)木、地面、電桿、建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上任意刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼、懸掛的，責(zé)令限期清除，并處以每處200元以上500元以下罰款。

（十三）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，擅自在人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)以及其他城市戶外公共空間散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚模?zé)令停止違法行為。拒不改正的，沒(méi)收其廣告?zhèn)鲉危⑻幰?0元以上200元以下罰款。

第四十六條 違反本條例環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門按以下規(guī)定處理：

（一）違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以應(yīng)建設(shè)施工程造價(jià)五倍的罰款。

（二）違反本條例第二十八條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)及第二款規(guī)定，擅自拆除、封閉、侵占、損毀、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價(jià)賠償，并處以1000元以上5000元以下罰款。

（三）違反本條例第二十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正，并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)二倍的罰款。

（四）違反本條例第三十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶（罐、盒）、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以20元以上100元以下罰款。

（五）違反本條例第三十條第三項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾、污水、糞便的，責(zé)令自行清除，并處以50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下罰款。

（六）違反本條例第三十條第四項(xiàng)規(guī)定，在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾以及其他物品的，責(zé)令停止違法行為，并處以50元以上200元以下罰款；對(duì)垃圾收集容器造成損毀的，責(zé)令按價(jià)賠償。

（七）違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以每只50元的罰款。

（八）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，寵物在城市道路、公園、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所便溺，飼養(yǎng)人未即時(shí)清除的，責(zé)令改正。拒不改正的，處以100元罰款。

（九）違反本條例第三十三條規(guī)定，因建設(shè)、維護(hù)施工作業(yè)產(chǎn)生渣土、淤泥、枝葉等雜物，工程完工后，未及時(shí)清理的，責(zé)令限期清理。逾期不清理的，處以50元以上200元以下罰款。

（十）違反本條例第三十四條規(guī)定，在舉辦各類慶典活動(dòng)時(shí)燃放煙花爆竹產(chǎn)生的廢棄物未及時(shí)清除、清掃的，責(zé)令限期清理。逾期不清理的，處以50元以上200元以下罰款。

（十一）違反本條例第三十七條規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按照規(guī)定對(duì)餐廚廢棄物單獨(dú)收集、存放的，責(zé)令停止違法行為，并處以100元以上500元以下罰款。

（十二）違反本條例第三十八條規(guī)定，未取得生活垃圾或餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可，擅自從事城市生活垃圾及餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以30000元的罰款。

（十三）違反本條例第三十九條規(guī)定，化糞池管理或者維護(hù)單位未按照清掏周期的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行清掏，造成化糞池外溢的，責(zé)令限期清理。逾期不清理的，處以500元以上2000元以下罰款；私排亂泄的，責(zé)令改正，并處以每車200元以上1000元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第四十條的規(guī)定，有下列行為的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)及建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)、消納場(chǎng)未按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻，未對(duì)出入口路面進(jìn)行混凝土硬化處理，未設(shè)置車輛清洗設(shè)施的，以及停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并做必要覆蓋的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

（二）建設(shè)工程交付使用后未清除廢棄物料，拆除臨時(shí)設(shè)施，鋪裝場(chǎng)地的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以20000元以上50000元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十五條、第四十二條的規(guī)定，有下列行為的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）用于運(yùn)送城市生活垃圾及餐廚廢棄物的車輛機(jī)具容貌不整潔，未密閉運(yùn)輸，致使垃圾暴露、散落、滴漏的，責(zé)令改正。逾期未改正的，處以100元以上1000元以下罰款。

（二）擅自傾倒建筑垃圾的，責(zé)令改正，按每車2000元以上5000元以下處以罰款，并可以滯留運(yùn)輸工具。

第四十九條 城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)不受理，或者不依法處理的。

（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的。

（三）包庇、縱容違法行為人的。

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。 

第六章 附 則

第五十條 本條例自2019年3月1日起施行。