濟源市餐廚垃圾管理辦法

濟源市餐廚垃圾管理辦法 

　　   (征求意見稿） 

　　第一章    總則 

　　第一條  為了加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環境衛生,保障人民群眾身體健康，維護生態安全，促進經濟社會可持續發展，保障餐廚垃圾的無害化處置和資源化利用。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》等法律法規規章，制定本辦法。 

　　第二條  本市建城區內的餐廚垃圾收集運輸、處置及其監督管理活動,適用本辦法。 

　　本辦法所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲服務、集體供餐、食品生產加工等活動的單位和個人(以下簡稱餐廚垃圾產生單位),在生產經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂（包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）等垃圾。 

　　第三條  餐廚垃圾管理應當遵循減量化、資源化、無害化的原則,貫徹政府主導、統一管理、社會參與、市場運作的方針,實行分類投放、統一收集運輸、集中定點處理。 

　　第二章    監督管理 

　　第四條  市人民政府環境衛生主管部門是城區餐廚垃圾管理的行政主管部門。負責城區餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理工作。 

　　第五條  城市餐廚垃圾處場所應當符合國家城市餐廚垃圾處置有關技術規范、規程、標準,并保持處置設施、設備運行正常,維護場所內外環境整潔。餐廚垃圾的處置場所必須依法進行環境影響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。 

　　第六條  市人民政府環境衛生主管部門有權對管轄范圍內的餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置防治有關的單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。 

　　檢查機關進行現場檢查時，可以采取現場監測、采集樣品、查閱或者復制與餐廚垃圾相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查，應當出示證件。 

　　第七條  從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動，應當取得城市生活垃圾收集、運輸、處置服務許可證。 

　　第三章    一般規定 

　　第八條  鼓勵社會力量從事城市餐廚垃圾的收集、運輸、處置。市人民政府環境衛生主管部門應當通過招標等公開競爭方式,從取得餐廚垃圾收集運輸、處置經營許可證的單位中確定收集運輸、處置企業,并與其簽訂經營協議,明確經營范圍、服務標準等內容。 

　　從事餐廚垃圾經營性收集、運輸、處置的單位需要停業、歇業的,應當提前半年向市人民政府環境衛生主管部門報告,經同意后方可停業或者歇業。 

　　第九條  城市餐廚垃圾收集、運輸、處置單位應當建立城市餐廚垃圾收集、運輸、處置臺賬。城市餐廚垃圾處置單位應當定期向市人民政府環境衛生主管部門報送城市餐廚垃圾處置報表。 

　　城市餐廚垃圾收集、運輸和處置單位應當制定城市餐廚垃圾突發事件應急方案,并報市人民政府環境衛生主管部門備案。 

　　第十條  市人民政府環境衛生主管部門應當組織開展對城市餐廚垃圾進行收集、運輸和處置的工作，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事餐廚垃圾的收集、運輸和處置。 

　　第十一條  城市餐廚垃圾處理場所排放的污水、廢氣、殘渣應當符合國家有關污染物排放標準。處理場所排放污染物期間,處置單位應當定期對處置設施和污染物排放情況進行檢測,檢測內容、檢測方法應當符合國家有關標準,并向市人民政府環境衛生主管部門提交檢測報告。 

　　第十二條  城市餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置單位禁止實施下列行為: 

　　（一）隨意堆放、傾倒、拋撒城市餐廚垃圾; 

　　（二）運輸單位運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市餐廚垃圾; 

　　（三）將收集的城市餐廚垃圾與其他生活垃圾混合收集、運輸、處置； 

　　（四）收集、貯存、運輸、利用、處置餐廚垃圾的單位，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施； 

　　第十三條  從餐廚垃圾中回收的物質必須按照國家規定的用途或者標準使用，不得用于生產可能危害人體健康的產品。 

　　第四章    法律責任 

　　第十四條  市人民政府環境衛生主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 

　　（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的； 

　　（二）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的； 

　　（三）有不依法履行監督管理職責的其他行為的； 

　　第十五條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市人民政府環境衛生主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定給予處罰:  

　　（一）隨意堆放、傾倒、拋撒城市餐廚垃圾的; 

　　（二）未經批準擅自拆除或者關閉城市餐廚垃圾處置設施、場所的; 

　　（三）運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市餐廚垃圾的； 

　　第十六條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市人民政府環境衛生主管部門依照《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》的有關規定給予處罰： 

　　（一）從事城市餐廚垃圾經營性收集、運輸、處置的單位擅自停業、歇業的; 

　　（二）城市餐廚垃圾處置單位未保持處置設施、設備正常運行的； 

　　第十七條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市人民政府環境衛生主管部門依照《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》的有關規定給予處罰： 

　　（一）餐廚垃圾的處置單位未按規定要求提交檢測報告的; 

　　（二）城市餐廚垃圾收集、運輸、處置單位未按規定建立臺賬或者城市餐廚垃圾處置單位未報送處置報表的; 

　　（三）將城市餐廚垃圾與城市生活垃圾混合收集、運輸、處置的； 

　　第五章    附則 

　　第十八條  本辦法與國家法律、法規、規章、上級規范性文件不一致的從其規定。 

　　第十九條  各產業集聚區、鄉鎮人民政府可參照本辦法執行。 

　　第二十條  將餐廚垃圾排入水體的污染防治不適用本辦法。 

　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行。