渭南市餐廚廢棄物管理辦法

渭南市人民政府辦公室

關于印發渭南市餐廚廢棄物管理辦法的

通    知

各縣、市、區人民政府，市人民政府有關工作部門、直屬機構，渭南高新區、經開區、鹵陽湖、華山景區管委會：

修訂后的《渭南市餐廚廢棄物管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

渭南市人民政府辦公室

2018年6月20日

　　渭南市餐廚廢棄物管理辦法

　　第一條 為加強餐廚廢棄物管理，維護城市市容環境衛生，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《渭南市城市市容和環境衛生條例》和有關法律法規，結合實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務單位供餐、食品生產加工等活動的單位和個人（以下統稱餐廚廢棄物產生單位），在生產、經營過程中產生的食物殘余、食品加工肥料、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動、植物油脂和各類油水混合物）等垃圾。

　　第三條 本辦法適用于城市建成區以及縣市區人民政府（管委會）確定的實行城市化管理區域。

　　第四條 餐廚廢棄物按照“屬地管理、統一收運、集中處置”和“減量化、資源化、無害化”的原則管理。

　　第五條 市容環境衛生行政主管部門負責餐廚廢棄物的行業管理及日常監管等工作。

　　食品藥品監督管理部門負責對餐飲服務單位的監督管理，監督餐廚廢棄物產生單位建立和實施管理制度，落實餐廚廢棄物存放、清理等相關操作要求，負責依法查處將餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產食品等違法行為。

　　環保部門負責食品生產經營單位餐廚廢棄物污染防治的監督管理，依法查處餐廚垃圾產生、處理單位的違法排污行為。

　　質量技術監督部門負責餐廚廢棄物生產加工環節的監督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產加工的違法行為。

　　工商部門負責食品流通環節餐廚廢棄物的監督管理，依法查處經營銷售以餐廚廢棄物為原料生產的違法行為。

　　農業部門負責禽畜養殖場所以餐廚廢棄物為原料加工肥料產品的監督管理；對無證生產動物源性飼料產品以及使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼喂禽畜行為的監督管理。

　　商務部門負責餐飲服務單位誠信、規范經營的引導工作，將餐廚廢棄物的處理情況與單位等級評定掛鉤。

　　城市管理執法部門負責依法對非法拉運、拋灑滴漏、違規違法行為進行執法和監督管理。

　　食品安全委員會辦公室負責餐廚廢棄物監督管理的綜合協調工作。

　　發展改革、財政、水務、教育、旅游、衛生等相關部門按照各自職責負責餐廚廢棄物的相關監督管理工作。

　　第六條 縣市區人民政府（管委會）市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內餐廚廢棄物的收集、運輸、處理行業管理工作。相關部門按照各自職責，負責本行政區域內餐廚廢棄物的管理工作。

　?。ㄒ唬┲贫ㄍ晟撇蛷N廢棄物的收集、運輸、處理管理制度。

　?。ǘ┮婪▽Σ蛷N廢棄物收集、運輸、處理活動進行監管。

　?。ㄈ┮罁蚁嚓P政策鼓勵和支持餐廚廢棄物處置技術開發，促進餐廚廢棄物的無害化處理、資源化利用。

　?。ㄋ模┌l揮餐飲行業協會自律作用，倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、合理用膳等方式減少餐廚廢棄物的產生。

　　（五）定期向社會公布下列信息：

　　1．餐廚廢棄物產生的種類和數量。

　　2．餐廚廢棄物的無害化處理情況。

　　3．廢棄食用油脂的資源化利用情況。

　　4．餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處理單位的違法情況。

　　5．餐廚廢棄物管理應當公開的其他信息。

　　第七條 市容環境衛生行政主管部門會同相關部門、單位制定相應的餐廚垃圾收集、運輸、處理應急預案，確保在發生處理設施事故或緊急情況下餐廚垃圾正常收集運輸和處理。

　　第八條 餐廚廢棄物收集、運輸、處理單位應建立、完善管理臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產生數量、去向等情況。

　　第九條 餐廚廢棄物產生單位應當遵守以下規定：

　?。ㄒ唬┎蛷N廢棄物單獨收集、存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合。

　?。ǘ┌凑窄h保要求設置規范的收集容器，不得裸露存放并保持周邊環境的干凈整潔；收集容器應當保持完好和密閉，標明餐廚垃圾收集容器字樣。

　?。ㄈ┎蛷N廢棄物交由合法收運、處理單位，做到日產日清。

　　（四）相關法律、法規、條例做出的其他規定。

　　第十條 餐廚廢棄物收集、運輸單位應當遵守以下規定：

　　（一）從事餐廚廢棄物收集、運輸車輛應由市容環境衛生行政主管部門批準。

　　（二）按規定配備專用運輸車輛及相關運轉設施，實行完全密閉化運輸，在運輸過程中不得拋灑、遺漏，轉運期間不得裸露存放。

　　（三）將收集的餐廚廢棄物及時運送至具有餐廚垃圾處置資質的單位進行處置。

　?。ㄋ模┟咳眨êǘü澕偃眨┲辽俚讲蛷N廢棄物產生單位收運一次餐廚廢棄物。

　　（五）法律、法規、規章做出的其他規定。

　　第十一條 餐廚廢棄物處理單位應當遵守以下規定：

　?。ㄒ?按照環保和資源化利用要求配置處理設備設施，確保運行良好。確有必要關閉、閑置或者拆除的，須經環境衛生行政主管部門商環境保護行政主管部門核準，并采取措施防止環境污染。

　?。ǘ?嚴格按照國家有關規定、技術標準處理餐廚廢棄物，采取有效污染防治措施，并達到規定的排放標準。

　?。ㄈ?實現資源化利用生產的產品應當符合相關質量標準要求。

　?。ㄋ?法律、法規、規章做出的其他規定。

　　第十二條 餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處理單位生產經營過程中，禁止從事下列活動：

　　（一)將餐廚廢棄物交由非法單位、個人收集運輸、處理。

　　（二)未經批準從事餐廚垃圾收集、運輸、處理。

　?。ㄈ?將廢棄食用油脂加工后作為食用油脂銷售。

　　（四)禁止擅自關閉、閑置或拆除餐廚廢棄物處理設施、場所。

　　(五)將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設施和河道等天然水體。

　　(六)使用未經無害化處理的餐廚廢棄物直接飼養畜禽。

　　(七)法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　第十三條 任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行投訴和舉報。

　　市容環境衛生行政主管部門及相關部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處理違法活動的投訴和舉報，并為投訴人或舉報人保密。

　　受理投訴或舉報后，市容環境衛生行政主管部門應當會同有關行政主管部門及時到現場調查處理，并在受理投訴或舉報之日起五個工作日內，將處理結果回復投訴人或舉報人，同時向社會公示。

　　第十四條 行政處罰：

　　(一)違反本辦法以上相關條款的由城市管理執法部門會同相關部門依法進行處罰。

　　(二)餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處理單位，無證經營、將廢棄油脂加工后非法銷售、將餐廚廢棄物排入雨水污水管網、用餐廚廢棄物直接飼養畜禽等行為，由環境保護、質監、工商、農業、公安等行政主管部門依法進行處罰。

　　第十五條 市容環境衛生行政主管部門、其他相關部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機關根據情節輕重，給予批評教育、停止執行職務或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)違反本辦法規定的職權和程序執法的。

　　(二)未依法履行行政監督管理職責的。

　　(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第十六條 侮辱、毆打執法工作人員或者阻撓其執行公務的，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條  縣市區（管委會）餐廚廢棄物管理依據本辦法執行。

　　第十八條 城市排水、排污等公共管道中廢棄食用油脂（地溝油）的收集運輸、處置及其管理工作參照本辦法相關規定執行。

　　第十九條 本辦法自2018年8月1日起施行，至2023年7月31日自行廢止。《渭南市餐廚廢棄物管理辦法》（渭政辦發〔2013〕7號）自本辦法施行之日起廢止。