磚埠鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案

磚埠鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理工作要求，為認(rèn)真探索我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理方法和途徑，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化利用，改善農(nóng)村環(huán)境，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)建設(shè)一體化為總目標(biāo)，按照因地制宜、科學(xué)布局，源頭分類、循環(huán)利用的原則，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作，不斷改善和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二、工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路

1、政府主導(dǎo)。實(shí)施政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)治、政策扶持、規(guī)劃引領(lǐng)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量化、無害化資源化利用工作。

2、農(nóng)民主體。堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾作為治理工作的根本辦法和基礎(chǔ)保障，把習(xí)慣養(yǎng)成和素質(zhì)提升作為衡量環(huán)境治理成效的重要社會因素，把握治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3、市場運(yùn)作。支持和鼓勵(lì)社會資本參與環(huán)境治理，不斷提升促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源化利用的社會綠色發(fā)展水平和后續(xù)社會化治理能力，走健康的、可持續(xù)治理之路。

4、科學(xué)治理。堅(jiān)持全域規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜，強(qiáng)化宣傳，并按照“試點(diǎn)→總結(jié)→全面覆蓋”的方式開展治理工作。

（二）工作目標(biāo)

2019-2020年我鎮(zhèn)工作目標(biāo)如下：

1、7—12月份在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直部門開展垃圾分類試點(diǎn)工作。

2、分析總結(jié)試點(diǎn)村工作成效及問題，完善全鎮(zhèn)垃圾分類處理工作方案。

3、編制完成全鎮(zhèn)垃圾分類處理總體規(guī)劃。

4、形成全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類處理工作長效管理辦法。

三、分類方法

本著簡便易操作的原則，將我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分成四類:

（一）建筑垃圾。是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物。

（二）工業(yè)固廢。是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，是固體廢物的一類，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。

（三）可腐爛垃圾。主要分為兩類，一類是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)作物殘留，主要包括秸稈、瓜秧和廢棄木材，另一類是指廚房產(chǎn)生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括剩菜剩飯、菜梗菜葉、動(dòng)物骨骼內(nèi)臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。

(四）不可腐爛垃圾。是指有害垃圾及其他垃圾等。有害垃圾主要包括：廢電池、廢舊電子產(chǎn)品、過期藥品、過期化妝用品、殺蟲劑容器、廢油漆桶；其他垃圾主要包括：破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、貝殼等。

四、具體工作

農(nóng)村生活垃圾分類處理工作主要涉及收集、運(yùn)輸、處理三個(gè)方面。

1、分類收集：對于以上四類農(nóng)村垃圾實(shí)行分類收集：（一）建筑垃圾，對于建筑垃圾要求按照建筑垃圾處理方式處置，各村科學(xué)規(guī)劃存放區(qū)域，集中堆放處理，一律不收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)至縣處理廠；（二）工業(yè)固廢，對各工業(yè)企業(yè)和村內(nèi)加工點(diǎn)進(jìn)行摸排，要求按照環(huán)保要求進(jìn)行固廢回收，一律不準(zhǔn)按照一般生活垃圾處置，違反規(guī)定者，由環(huán)保部門予以處理處罰；（三）可腐爛垃圾，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的秸稈、瓜秧等，推廣秸稈收集，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶和有機(jī)肥廠進(jìn)行農(nóng)業(yè)堆肥，促進(jìn)資源化利用，減少存量。對于廚余產(chǎn)品，要求分類收集，收集到村指定地點(diǎn)使用指定設(shè)施收集，經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)后，交縣垃圾處理廠或就近設(shè)置處理廠處理；(四）不可腐爛垃圾，按照現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)體系進(jìn)行收集。

2、集中收運(yùn)：主要包括村和保潔公司采取安排專人每日到點(diǎn)收集或上門收集每戶的可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，運(yùn)送到村儲放中轉(zhuǎn)點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，對可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾進(jìn)行分別收集、清運(yùn)。

3、集中處理：可腐爛垃圾由有機(jī)肥加工企業(yè)或填埋處理處理，不可腐爛垃圾由轉(zhuǎn)運(yùn)公司集中清運(yùn)到縣垃圾處理廠處理。

五、工作計(jì)劃

工作計(jì)劃從2019年7月份開始，計(jì)劃按照2年時(shí)間完善體系建設(shè)。按照工作目標(biāo)要求，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年7月-2019年12月）。宣傳始終貫全線，由始至終。各村根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會。各村要及時(shí)召開黨員、村民代表、婦女隊(duì)伍培訓(xùn)會，形成人人皆知、戶戶參與的氛圍，將農(nóng)村生活垃圾分類的宣傳資料分發(fā)到戶。開展校園課堂教育。每個(gè)班級每學(xué)期至少開展一次垃圾分類課堂教育。課堂教育立足垃圾分類教材，豐富教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生垃圾分類意識，積極參與垃圾分類。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（2020年1月-2020年5月; 2020年6月-2020年12月）。分兩階段全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（改造），落實(shí)村級保潔人員，建立垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理工作體系。3月-5月，完成第一批覆蓋村（試點(diǎn)）垃圾桶招投標(biāo)、發(fā)放、中轉(zhuǎn)房、微生物處理或高速發(fā)酵有機(jī)垃圾處理設(shè)備房工程完工并投入運(yùn)行。6月-9月按計(jì)劃完成其他行政村全覆蓋工作。9月底處理設(shè)施投入使用，8月中旬完成分類垃圾桶、分類垃圾收集車、轉(zhuǎn)運(yùn)車等采購（改造）。

（三）總結(jié)長效階段（2021年1月-2021年6月）。鎮(zhèn)對各村分類收集處理設(shè)施建設(shè)和分類收集處理實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立長效管理機(jī)制。將農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、處理工作納入常態(tài)化運(yùn)行和日常考核。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府鎮(zhèn)長為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理工作的組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。把農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化工作列入年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）加大宣傳力度。各村各單位要充分利用宣傳車、微信、宣傳材料等形式，大力宣傳生活垃圾分類減量化資源化政策措施，倡導(dǎo)低碳節(jié)約的生產(chǎn)方式和綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和循環(huán)利用。

（三）強(qiáng)化資金保障。按照“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，拓寬籌資渠道，積極探索市場化、社會化籌資的新路子，適當(dāng)收繳農(nóng)戶保潔費(fèi)等，擴(kuò)大資金來源。

（四）強(qiáng)化督查考核。建立檢查、評比、通報(bào)和約談制度，加強(qiáng)對各村生活垃圾分類減量化資源化工作的監(jiān)督考核，建立考核工作臺帳，與農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、村保潔員工資掛鉤。對農(nóng)村主職干部認(rèn)識不到位、工作推進(jìn)不力的，將進(jìn)行約談、通報(bào)，直至給予黨政紀(jì)處分。

（此件主動(dòng)公開）

2019年7月12日