臨海市生活垃圾分類 補助資金管理辦法

臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金管理辦法（征求意見稿）

第一條  總則

為貫徹落實省、市關于生活垃圾分類體系建設的總體要求，扎實推進我市生活垃圾分類工作，確保各項考核指標順利完成，由市財政統(tǒng)一安排專項補助資金，推動生活垃圾分類體系建設工作。為規(guī)范“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金的管理和使用，制訂本辦法。

第二條  本辦法所指的生活垃圾分類補助資金是指市財政預算安排用于全市生活垃圾分類工作的補助經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。

第三條    責任范圍

市分類辦負責制定垃圾分類年度實施方案，各鎮(zhèn)（街道）負責管理本轄區(qū)內所有的生活垃圾分類工作，社區(qū)（村居）負責本轄區(qū)的生活垃圾分類實施工作。

第四條  補助對象

生活垃圾分類補助資金撥付對象為各鎮(zhèn)人民政府及各街道辦事處。市財政按照本辦法給予補助，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌用于垃圾分類工作補助和獎勵。不足部分由鎮(zhèn)（街道）自行安排資金。

第五條  補助范圍

（一）省、市級分類示范小區(qū)；

（二）當年度新創(chuàng)建的其他省、市級示范點（包括示范單位、示范學校、示范市場、示范餐飲點等）；

（三）省級示范片區(qū)（街道）；

（四）生活垃圾中轉站、分類運輸車輛、分類收集點、分類垃圾容器等生活垃圾分類設施；

（五）省、市級農(nóng)村生活垃圾示范村、項目村、任務村；

（六）各鎮(zhèn)（街道）基礎宣傳費和分類指導員費用。

第六條  補助標準

（一）省、市級分類示范小區(qū)。年度達到省、市級示范小區(qū)創(chuàng)建標準或通過省、市級示范小區(qū)復評的，使用智能投放設施和垃圾袋二維碼追溯的住宅小區(qū)按小區(qū)實際入住數(shù)350元/戶的標準補助，使用普通設備和人工分揀的住宅小區(qū)按實際入住數(shù)200元/戶的標準補助。首次通過省級高標準示范小區(qū)考核驗收的，一次性補助10萬元/小區(qū)；首次通過臺州市級示范小區(qū)考核驗收的，一次性補助5萬元/小區(qū)；在臺州市級示范小區(qū)基礎上創(chuàng)建省級高標準示范小區(qū)并首次通過考核驗收的，一次性補助5萬元/小區(qū)。

（二）其他示范點。首次通過省、市級示范單位、學校、市場、餐飲點等考核驗收的，給予分類設備添置、宣傳費等一次性補助：單位0.5萬元/個、學校1萬元/個、市場0.5萬元/個、餐飲示范點0.2萬元/個。補助資金按屬地原則，由市財政撥付到相關鎮(zhèn)（街道）。

之后運行費等原則上不再補助，由業(yè)主單位或主管部門自行落實分類經(jīng)費。

（三）省級示范片區(qū)（街道）。首次通過省級示范片區(qū)（街道）考核驗收的，給予一次性補助20萬元/片區(qū)。

（四）生活垃圾中轉站。新建或改建生活垃圾中轉站的，須提前向市分類辦提出申請，中轉站土建工程按竣工結算價100%予以補助，但最高補助額不超過80萬元/座；中轉站設備、噴淋除臭系統(tǒng)、配套車輛購置費等由各鎮(zhèn)（街道）自行負責。

（五）分類運輸車輛。除古城、大洋外，其余鎮(zhèn)（街道）2018年已安排專項資金購置了25輛桶裝分類運輸車和5輛餐廚垃圾運輸車，原則上不再安排專項資金補助。各鎮(zhèn)（街道）正常使用上述車輛用于垃圾分類運輸工作的，桶裝分類運輸車按5萬元/輛/年的標準進行補助，餐廚垃圾運輸車按8萬元/輛/年的標準進行補助。車輛未正常使用或挪作他用的，不予補助。

（六）分類收集點和垃圾分類容器。城鎮(zhèn)建成區(qū)主次道路分類設施建設、維護應統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)市場化服務內容，其他住宅小區(qū)分類垃圾容器包括垃圾桶、垃圾袋等采購的補助資金已納入分類示范小區(qū)和分類覆蓋率達標的城鎮(zhèn)建成區(qū)補助范圍，不再另行補助。

（七）省級農(nóng)村生活垃圾分類項目村。首次通過省級農(nóng)村生活垃圾分類處理項目村驗收的，一次性補助設備購置費30萬元/村；項目村配套處理中心房屋建設費，按照建安費審計結果全額補助。

（八）省級農(nóng)村生活垃圾分類處理村。首次通過省級垃圾分類處理村驗收的，一次性補助分類運輸車購置費、垃圾分類收集點（亭、房）、分類桶、宣傳費等3萬元/村。

（九）臺州市級農(nóng)村生活垃圾分類示范村。首次通過臺州市級示范村驗收的，一次性補助分類智能化設備、分類運輸車輛、分類保潔員、村內庭院建設美化等費用11萬元/村。

（十）基礎宣傳費和分類指導員費用。基礎宣傳費古城街道、大洋街道補助20萬元/年/鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補助10萬元/年/鎮(zhèn)（街道）；分類指導員古城街道、大洋街道補助10萬元/年/鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補助5萬元/年/鎮(zhèn)（街道）。

第七條  資金使用范圍

（一）垃圾分類宣傳活動開展；

（二）垃圾分類培訓工作開展；

（三）各類垃圾分類設施購置、更換和改造；

（四）智能分類設備設施的購置、維護和運行；

（五）垃圾分類日常運行經(jīng)費，含分類指導員、巡檢員、督導員等人員經(jīng)費支出和積分兌換物品支出等；

（六）實行垃圾分類市場化運行的第三方服務費。

第八條  資金申請與撥付

（一）申報主體。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）

（二）申報材料。1、臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金申請表；2、采購合同或工程結算書；3、各類示范小區(qū)（單位、學校等）認定文件或相關材料；4、生活垃圾分類項目驗收單；5、工作臺賬；6、其他相關材料。

（三）資料審核。由臨海市垃圾革命（生活垃圾分類）領導小組辦公室牽頭，會同有關部門對各鎮(zhèn)（街道）上報的申報材料進行審核。對于符合補助標準的，給予補助；不符合補助標準的，給予二個月的整改期限，整改后仍未達到補助標準的，不予補助。

（四）資金撥付。市財政局根據(jù)市分類辦審核結果撥付到各鎮(zhèn)（街道）。涉及跨年度補助資金的，已通過審核的在下一年度財政預算中予以安排，無需重復申請；未完成審核或審核末達標但在整改期限內的，在下一年度審核撥付。

第九條  有下列情形之一的，可暫停或者終止撥款：

（一）     未達到年度垃圾減量目標的；

（二）     垃圾分類工作進展緩慢，未在規(guī)定時間內完成年度任務的；

（二）基建項目建設不符合垃圾分類要求與城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施設置標準的；

（四）分類設備質量不符合要求的；

（五）對市分類辦或相關部門提出的整改意見，無正當理由拒不整改或者不按要求及時整改的。

第十條 其他

本辦法里所涉及的補助資金若與市其他各類創(chuàng)建工作資金重復的，則不再重復發(fā)放。

各相關部門應加強對城鎮(zhèn)生活垃圾分類補助資金使用情況的監(jiān)督和檢查，對違反使用管理規(guī)定的，按相關法律法規(guī)嚴肅處理。

第十一條 本辦法由臨海市垃圾革命（生活垃圾分類）領導小組辦公室負責解讀。自2019年  月  日起實施。