義烏市城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案

義烏市城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案

（2019-2021年）

　　為深入貫徹習近平總書記“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處置系統(tǒng)”“垃圾分類工作就是新時尚”系列重要講話精神，落實省委車俊書記“強化政府推動、強化社會發(fā)動、強化政策研究、強化市場培育，堅持不懈推進垃圾分類處理工作”的指示要求，全面推進我市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，落實國務(wù)院《生活垃圾分類制度實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕26號）和《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案》（浙委辦發(fā)〔2017〕85號）要求，推進生活垃圾處理減量化、無害化和資源化，形成政府推動、部門協(xié)同、全民參與的工作機制，全面開展城鎮(zhèn)生活垃圾源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、處置能力提升、文明風尚等五大專項行動，建立健全分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置體系，完善垃圾分類長效機制，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，為優(yōu)化人居環(huán)境、建設(shè)美麗義烏提供有力支撐。

　　二、工作目標

　　通過實施城鎮(zhèn)生活垃圾分類“五大”專項行動，2019年全市生活垃圾量增長率控制在1%以內(nèi)，分類覆蓋面達到75%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率38%以上，資源化利用率達到90%以上，初步建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系。到2020年底，全市生活垃圾總量實現(xiàn)零增長，完成城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系建設(shè)。到2021年底，全市城鎮(zhèn)范圍實現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋面達到100%，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率55%以上、資源化利用率達到100%。 

　　三、工作任務(wù)

　　根據(jù)《浙江省生活垃圾分類“五大”專項行動計劃》（浙分類〔2018〕4號）和《2018年度浙江省生活垃圾分類工作考核評價指標體系（試行）》《2018年度浙江省生活垃圾分類工作考核評分細則（試行）》（浙分類〔2018〕6號）要求，結(jié)合我市實際，持續(xù)推進我市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，全面開展“五大”專項行動。由宣傳部牽頭開展文明風尚專項行動，行政執(zhí)法局、發(fā)改局牽頭開展源頭減量專項行動，商務(wù)局牽頭開展回收利用專項行動，行政執(zhí)法局牽頭開展制度創(chuàng)制及能力提升專項行動。

　　（一）實施源頭減量專項行動（總牽頭單位：行政執(zhí)法局、發(fā)改局）

　　1.加強規(guī)劃引領(lǐng)。編制《義烏市城鎮(zhèn)生活垃圾分類和資源回收利用中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，并納入我市城市總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃（★發(fā)改局、行政執(zhí)法局、商務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局）。

　　2.規(guī)范綠色包裝。制定實施推進綠色包裝的規(guī)范性文件，加強對過度包裝的治理，以電商、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)為重點，大力推行商品包裝減量化、循環(huán)化和綠色化，全面提升包裝垃圾治理水平（★發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、 行政執(zhí)法局、市場發(fā)展委、市場監(jiān)管局、郵政管理局、各鎮(zhèn)街）。協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作，到2020年，基本建成專門的快遞包裝物回收體系和快遞業(yè)包裝治理體系，可降解綠色包裝材料應(yīng)用比例提高到50%，基本淘汰重金屬等特殊物資超標的包裝物料（★郵政管理局、市場發(fā)展委、生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、各鎮(zhèn)街）。鼓勵電商在網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂餐等過程中，為消費者提供減量化、可降解、可循環(huán)包裝物的選擇和相應(yīng)的激勵措施，大力推進電商、外賣領(lǐng)域綠色包裝工作，引導(dǎo)外賣商家使用可降解的一次性餐具（★市場發(fā)展委、市場監(jiān)管局）。嚴格執(zhí)行國家限制商品過度包裝標準，將食品、化妝品等商品包裝有關(guān)國家標準執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容（★市場監(jiān)管局）。

　　3.嚴格落實“限塑令”。加強對塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處生產(chǎn)不合格塑料購物袋的違法行為（★市場監(jiān)管局）。在超市推廣使用菜籃子、布袋子，加強對超市、商場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為予以查處（★商務(wù)局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、市場集團）。在農(nóng)貿(mào)市場等場所推廣使用菜籃子、布袋子，加強對集貿(mào)市場等場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為予以查處（★市場發(fā)展委、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、市場集團）。

　　4.限制一次性消費用品。加強對餐飲等服務(wù)性單位限制一次性消費用品的監(jiān)督檢查工作（★商務(wù)局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街）。加強對星級賓館（酒店）等服務(wù)性單位限制一次性消費用品的監(jiān)督檢查工作（★文化和廣電旅游體育局、衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)街）。加強對一次性消費用品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的一次性消費用品生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)易降解、可回收再利用的綠色環(huán)保產(chǎn)品（★經(jīng)信局）。

　　5.推動餐廚垃圾減量化。實施果蔬菜皮專項整治，開展一批果蔬批發(fā)市場和集貿(mào)市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進城試點，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗（★市場發(fā)展委、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國資辦、市場集團、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)街）。引導(dǎo)消費者理性、適量點餐，并在明顯位置設(shè)置提示牌，倡導(dǎo)“光盤”行動（★市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街）。

　　6.深化示范小區(qū)創(chuàng)建。按照“以桶代房、桶車對接、小車收運、大車轉(zhuǎn)運、分類處置”模式，全力推進示范小區(qū)創(chuàng)建。2019年，完成1個示范街道、10個示范社區(qū)、6個省級和30個義烏市級高標準生活垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建；到2021年，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)生活垃圾分類全覆蓋（★行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）。

　　7.實施生活垃圾強制分類。2019年全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面達到75%以上，我市城鎮(zhèn)所有公共機構(gòu)（黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等）、社團組織、公共場所管理單位（車站、體育場館、演出場館等）、提供公共服務(wù)的企業(yè)（賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等）實施生活垃圾強制分類；2020年底，主城區(qū)范圍內(nèi)全部實施生活垃圾強制分類；2021年底，全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)全部實施生活垃圾強制分類，形成全社會參與生活垃圾分類的濃厚氛圍，分類覆蓋面達到100%（★行政執(zhí)法局、各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街）。

　　（二）實施回收利用專項行動（總牽頭單位：商務(wù)局）

　　8.健全回收利用體系。研究制定促進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的財政、國土、稅收等配套政策，支持建立包括智能回收箱、回收網(wǎng)點、分揀中心等再生資源回收體系，引導(dǎo)回收企業(yè)主動回收生活垃圾中玻璃、織物、塑料制品等低價值可回收物，2019年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率38%以上，到2021年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率55%以上（★商務(wù)局、發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)局、行政執(zhí)法局、供銷聯(lián)社、稅務(wù)局、各鎮(zhèn)街）。

　　9.合理布局回收網(wǎng)絡(luò)。按照“便于投放、服務(wù)規(guī)范、保護環(huán)境”的原則，編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，合理布局回收網(wǎng)點、分揀中心（★商務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、行政執(zhí)法局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)街）。

　　10.推動回收模式創(chuàng)新。鼓勵再生資源企業(yè)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”，實現(xiàn)線上交投、線下分類回收，提升回收效率（★商務(wù)局、財政局、行政執(zhí)法局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)街）。

　　11.培育回收骨干企業(yè)。加強政策引導(dǎo)和支持力度，培育2個（含）以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、技術(shù)裝備新、回收網(wǎng)絡(luò)全的再生資源回收龍頭骨干企業(yè)，提升回收行業(yè)整體素質(zhì)（★商務(wù)局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、稅務(wù)局）。

　　12.推進再生資源回收管理信息化建設(shè)。積極推進再生資源回收信息化建設(shè)，落實信息報送樣本企業(yè)，及時收集回收經(jīng)營信息，開展行業(yè)分析，提升管理水平（★商務(wù)局、發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、各鎮(zhèn)街）。

　　13．提升包裝回收水平。探索快遞送貨包裝物回收方式，提高快遞包裝回收量。鼓勵快遞企業(yè)使用環(huán)保快遞包裝、環(huán)保集裝容器、可多次循環(huán)使用環(huán)保編織袋。鼓勵消費者將快遞包裝袋送往網(wǎng)點回收，或者在收取快件時當場將包裝交快遞員回收（★郵政管理局、行政執(zhí)法局、市場發(fā)展委、各鎮(zhèn)街、各管委會）。

　　（三）實施制度創(chuàng)制專項行動（總牽頭單位：行政執(zhí)法局）

　　14.完善垃圾分類制度保障。制定完善市生活垃圾分類實施方案及考核細則，并納入各鎮(zhèn)街、各部門年度考核目標。落實街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)垃圾分類督導(dǎo)、教員和志愿者隊伍，建立市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)垃圾分類任務(wù)清單、責任清單和考核制度，并開展考核（★行政執(zhí)法局、督考辦、各鎮(zhèn)街）。

　　15.強化垃圾分類執(zhí)法監(jiān)管。開展《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》《浙江省餐廚垃圾管理辦法》等垃圾分類法規(guī)的宣傳，依法推進垃圾分類，對發(fā)現(xiàn)生活垃圾未分類投放、未履行分類投放管理職責、分類垃圾混合收集運輸、生活垃圾亂扔等行為的單位或個人責令改正，并予以處罰（★行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）。

　　16.推進分類信用體系建設(shè)。建立生活垃圾分類服務(wù)企業(yè)信用評價制度和生活垃圾強制分類環(huán)境信用體系。將單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的行為記錄，納入信用信息系統(tǒng)（★金融辦、行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局）。

　　17.健全垃圾處理收費制度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費，多產(chǎn)生、多付費，分類好、少付費”的原則，完善生活垃圾處理收費制度（★行政執(zhí)法局、發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、生態(tài)環(huán)境分局、商務(wù)局、各鎮(zhèn)街）。

　　18.加強有害垃圾監(jiān)管。建立有害垃圾處置監(jiān)管制度，探索處置渠道，完善處置體系（★生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街）。

　　（四）實施處置能力提升專項行動（總牽頭單位：行政執(zhí)法局）

　　19.加快終端處置項目推進。全力推進焚燒發(fā)電廠提升改造PPP項目和再生資源利用中心PPP項目的建設(shè)，確保按期投入使用（★行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、財政局、相關(guān)鎮(zhèn)街）。

　　20.制定垃圾分類專項規(guī)劃。制定完善生活垃圾前端投放、中端收運、末端處置以及資源回收利用各類專項規(guī)劃。謀劃加快生活垃圾分類運輸車輛、轉(zhuǎn)運站、壓縮和分選設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（★行政執(zhí)法局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、商務(wù)局）。

　　21.完善工業(yè)固廢處置體系。加快工業(yè)固體廢物分類收集、運輸、中轉(zhuǎn)、末端處理設(shè)施體系建設(shè)。嚴禁危險廢物以及不適合生活垃圾處理設(shè)施處理的一般工業(yè)固體廢物進入城鎮(zhèn)生活垃圾處理體系，業(yè)務(wù)指導(dǎo)有害垃圾強制回收體系建設(shè)（★生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)信局、交通局、發(fā)改局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街、各管委會）。

　　22.加快垃圾分類體系建設(shè)。2019年底，初步建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系；2020年底，全市生活垃圾總量實現(xiàn)零增長，完成城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系建設(shè)（★行政執(zhí)法局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)街）。

　　23.創(chuàng)新市場化運作模式。按照政府主導(dǎo)、市場參與的思路，引進專業(yè)化投資主體，積極推行 PPP 等市場化運作模式，推動生活垃圾處置設(shè)施項目建設(shè)。探索市場化運作模式，將分類收集、運輸、回收利用、處置等產(chǎn)業(yè)鏈交給市場，實施生活垃圾分類處置（★行政執(zhí)法局、發(fā)改局、財政局、生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)街）。

　　（五）實施文明風尚專項行動（總牽頭單位：宣傳部）

　　24.社會宣傳“八進”。積極發(fā)揮各基層組織的作用，宣傳垃圾分類的重大意義，積極引導(dǎo)市民參與到垃圾分類中來。

　　（1）進社區(qū)。社區(qū)在醒目位置張貼垃圾分類宣傳標語，設(shè)置垃圾分類公益廣告，發(fā)放垃圾分類宣傳手冊，把垃圾分類要求納入社區(qū)居民公約，積極營造居民參與垃圾分類的濃厚氛圍，社區(qū)居民對垃圾分類知曉率達100%（★宣傳部、民政局、行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）。

　　（2）進家庭。積極發(fā)揮婦女在家庭垃圾分類中的重要作用，開展“垃圾分類進家庭”公益活動，向市民家庭發(fā)出“垃圾分類”倡議書，把垃圾源頭減量、分類收集等綠色生活的理念帶入家庭，號召大家從自身做起，從每個家庭做起，做好垃圾分類工作（★婦聯(lián)、創(chuàng)建辦、各鎮(zhèn)街）。

　　（3）進學校。共青團、少先隊發(fā)起垃圾分類倡議，鼓勵學生積極參與“垃圾分類”活動，掌握垃圾分類知識，并積極帶動家長參與。利用學生暑期等實踐活動契機，組成垃圾分類義務(wù)宣傳隊、志愿服務(wù)隊，赴社區(qū)開展垃圾分類宣傳和勸導(dǎo)活動，引導(dǎo)廣大群眾強化垃圾分類意識，養(yǎng)成垃圾分類習慣。學校、團、隊組織應(yīng)每學期開展垃圾分類宣傳活動（★教育局、團市委、創(chuàng)建辦、各鎮(zhèn)街）。

　　（4）進企業(yè)。企業(yè)單位向廣大員工提出垃圾分類要求，發(fā)動企業(yè)員工積極參與“垃圾分類”活動。積極倡導(dǎo)企業(yè)綠色制造，構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈、完善工業(yè)廢料回收鏈，營造企業(yè)垃圾分類文化氛圍。在企業(yè)單位櫥窗、宣傳欄張貼“垃圾分類”宣傳海報，在廠房、車間、走廊等懸掛垃圾分類貼畫，不斷激發(fā)企業(yè)員工參與“垃圾分類”的熱情和責任感（★總工會、經(jīng)信局、市直機關(guān)工委、國資辦、各鎮(zhèn)街）。

　　（5）進機關(guān)。率先在機關(guān)開展垃圾分類宣傳，積極營造機關(guān)單位垃圾分類氛圍。通過機關(guān)部門的日常宣傳，激發(fā)機關(guān)干部主動參與垃圾分類，發(fā)揮示范帶頭作用，主動當好“垃圾分類”的宣傳者、實踐者、監(jiān)督者。機關(guān)設(shè)立垃圾分類設(shè)施，落實垃圾分類要求（★機關(guān)事務(wù)管理局、各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街）。

　　（6）進商場。發(fā)動超市參與“垃圾分類”活動，大型商超由商務(wù)局負責，其他商超由屬地管理（★商務(wù)局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街）。發(fā)動農(nóng)貿(mào)市場、各類批發(fā)市場參與“垃圾分類”活動（★市場發(fā)展委、市場監(jiān)管局、商城集團、市場集團、各鎮(zhèn)街）。開展垃圾分類宣傳，在進出口顯著位置設(shè)置“垃圾分類”標語，商場電子顯示屏上播放“垃圾分類”公益廣告和宣傳片。在公共場所設(shè)立垃圾分類設(shè)施，落實垃圾分類要求。

　　（7）進賓館（酒店）。在賓館、酒店大廳設(shè)置垃圾分類公益廣告，在賓館房間設(shè)置垃圾分類溫馨提示牌，使廣大旅客時時處處感受到垃圾分類的濃厚氛圍。星級酒店由文化和廣電旅游體育局負責，其他賓館（酒店）由屬地管理（★文化和廣電旅游體育局、創(chuàng)建辦、各鎮(zhèn)街）。

　　（8）進窗口。發(fā)動窗口單位積極參與“垃圾分類”活動。在窗口服務(wù)單位營業(yè)場所設(shè)置“垃圾分類”公益廣告，在電子顯示屏滾動播放垃圾分類公益廣告或宣傳提示語。在公共場所設(shè)立垃圾分類設(shè)施，落實垃圾分類要求（★行業(yè)主管部門、創(chuàng)建辦）。

　　25.社會輿論引導(dǎo)。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等主流媒體開設(shè)垃圾分類知識宣傳欄目和公益廣告，城市商業(yè)廣告、銀行、店鋪LED等播放、推送垃圾分類標語，營造垃圾分類宣傳氛圍，提高市民參與垃圾分類意識。結(jié)合文明創(chuàng)建曝光臺，著力曝光不落實垃圾分類的不文明行為（★宣傳部、文化和廣電旅游體育局、行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）。

　　26.公益廣告覆蓋。由行業(yè)主管部門負責組織創(chuàng)作垃圾分類主題公益廣告，以定向創(chuàng)作和向社會征集的方式，創(chuàng)作設(shè)計一批創(chuàng)意獨特、形式新穎、打動人心的公益廣告。創(chuàng)建辦要協(xié)調(diào)當?shù)刂饕襟w加強垃圾分類公益廣告刊播，提高公益廣告的覆蓋面和影響力。加強垃圾分類戶外公益廣告宣傳，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、網(wǎng)上與網(wǎng)下、熒屏與聲頻等互為補充立體化、多維度的公益廣告宣傳格局，不斷提高城鎮(zhèn)居民垃圾分類的意識（★創(chuàng)建辦、行政執(zhí)法局、文化和廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)街）。

　　27.志愿勸導(dǎo)推動。總工會、團市委和婦聯(lián)成立專門垃圾分類宣講團，宣講團在經(jīng)過培訓(xùn)后，每年各自組織垃圾分類宣傳活動50場以上，進小區(qū)、單位、企業(yè)逐個進行培訓(xùn)，切實提高市民分類意識。團市委牽頭組建10支以上志愿者隊伍，深入到社區(qū)、廣場、公園、街頭等人員密集場所和社區(qū)、學校、企業(yè)等單位，開展垃圾分類宣傳活動，并到公共場所和社區(qū)垃圾箱旁勸導(dǎo)、指導(dǎo)人們分類投放垃圾（★民政局、總工會、團市委、婦聯(lián)、創(chuàng)建辦、各鎮(zhèn)街）。

　　28.典型示范帶動。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展垃圾分類示范先行活動，培育示范人群、示范家庭、示范單位，積極推廣各示范點的經(jīng)驗做法。注重發(fā)揮黨政機關(guān)、文明單位、最美典型的示范引領(lǐng)作用，促進社會形成文明風尚。積極探索和開展“垃圾分類星級戶”評比、垃圾分類挑戰(zhàn)賽等活動，不斷激發(fā)廣大市民參與垃圾分類的積極性。市級文明單位要成為垃圾分類示范單位（★宣傳部、行政執(zhí)法局、各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街）。

　　四、分類體系建設(shè)

　　堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、先易后難、全面鋪開”原則，加快全市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立匹配完善的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系，滿足生活垃圾分類處理需要。

　　（一）布局“以桶代房”。各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)垃圾產(chǎn)生量，配足與收集清運車機械化作業(yè)配套的240L標準垃圾桶，通過垃圾桶收集替代垃圾房收集。垃圾桶實行統(tǒng)一標準、定點定位、標識準確，編碼管理（★行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位）。 

　　（二）推行“桶車對接”。各鎮(zhèn)街應(yīng)全面取締不具備分類功能的垃圾收集車輛，采用密閉式、有壓縮功能、有污水收集系統(tǒng)的新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，最終全面實現(xiàn)分類清潔收運（★行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位）。

　　（三）實行“小車收運，大車轉(zhuǎn)運”。為提升運輸效率、節(jié)約運輸成本、實現(xiàn)分類運輸，由行政執(zhí)法局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、屬地鎮(zhèn)街配合，通過優(yōu)化布局，對主城區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運站進行撤并改建，選擇具備擴建條件的垃圾轉(zhuǎn)運站實施原地改擴建，改造為滿足標準清運車對接作業(yè)的大容量大箱體轉(zhuǎn)運站（每座日均轉(zhuǎn)運250噸）。不進行改擴建的垃圾轉(zhuǎn)運站，除保留少數(shù)作為調(diào)度保障及臨時備用外，其他均改建為具備垃圾桶清洗保潔、宣傳教育等功能的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。其他非主城區(qū)鎮(zhèn)街，特別是蘇溪、大陳、廿三里等義北區(qū)域應(yīng)按上述要求，積極謀劃改造3座大型垃圾轉(zhuǎn)運站（★行政執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)街）。

　　（四）實現(xiàn)“分類處置”。各相關(guān)職能部門要全力推進末端處置項目建設(shè)，打通分類處置體系，實現(xiàn)分類垃圾各有去處。其他垃圾進入焚燒廠進行焚燒發(fā)電，易腐垃圾進入再生資源利用中心進行沼氣發(fā)電，可回收物由“小黃狗”等再生資源公司回收再利用，有害垃圾收集后送到具備資質(zhì)的企業(yè)進行處理，全面實現(xiàn)分類后的垃圾無害化、資源化處置（★行政執(zhí)法局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)街）。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織保障。落實政府對垃圾分類工作的主體責任，成立義烏市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實”工作機制，明確分工，落實責任，確保認識到位、責任到位、投入到位、措施到位；各職能部門要根據(jù)部門職責，認真履職，加大工作力度，共同推進垃圾分類體系建設(shè)；各部門間要加強分工協(xié)同，密切配合，共同推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類順利實施。

　　（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)街、各部門要召開城鎮(zhèn)生活垃圾分類動員會，進行層層發(fā)動，采用“黨建+”模式，充分發(fā)揮黨委、支部戰(zhàn)斗力，利用媒體、組織、社團等多群體、多方位、多渠道廣泛開展宣傳工作，做到人人知曉、人人參與、人人有責。機關(guān)黨工委要引導(dǎo)機關(guān)干部在單位、在社會、在家庭處處起到示范帶動作用，成為垃圾分類宣傳和實施的榜樣；總工會要結(jié)合“美麗工廠”建設(shè)，推進“垃圾分類”走進企業(yè)大講堂；團市委要廣泛發(fā)動志愿者參與垃圾分類宣傳，對未實行垃圾分類的現(xiàn)象進行勸導(dǎo)；婦聯(lián)組織發(fā)動廣大婦女參與到垃圾分類的宣傳和實施中來，開展“垃圾分類巾幗先行”等活動，發(fā)揮好婦女在垃圾分類中的重要作用；文化和廣電旅游體育局要創(chuàng)作生動活潑的文藝作品深入社區(qū)、企業(yè)、學校等單位巡演，用寓教于樂的方式倡導(dǎo)垃圾分類；各媒體單位加強宣傳力度。

　　（三）加大財政保障。財政要安排生活垃圾分類專項資金保障，支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施配置（宣傳設(shè)施、分類運輸車輛、轉(zhuǎn)運設(shè)施等）、宣傳教育、考核及獎勵等方面的開展；各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要根據(jù)實際情況，安排生活垃圾分類專項資金，重點保障城鎮(zhèn)生活垃圾分類宣傳教育、設(shè)施配置（宣傳設(shè)施、分類垃圾桶等）、監(jiān)管體系建設(shè)及長效運維等經(jīng)費。

　　（四）強化督查考核。建立市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級考評體系，將我市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作納入全市年度績考。由市城鎮(zhèn)生活垃圾分類辦統(tǒng)一負責對鎮(zhèn)街（部門）進行考評，對鎮(zhèn)街考核每月一次，對部門考核每半年一次，考核結(jié)果排名通報，并報市督考辦；鎮(zhèn)街對社區(qū)考核每月一次，社區(qū)對小區(qū)考核每半月一次。

　　（五）建立獎懲機制。根據(jù)市考核年終排名及年度目標任務(wù)完成情況，評選出優(yōu)秀鎮(zhèn)街、優(yōu)秀社區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)和優(yōu)秀單位，予以表彰獎勵；同時評選出落后鎮(zhèn)街、社區(qū)、小區(qū)和單位，予以通報。

　　（六）暢通監(jiān)督渠道。通過建立民意反映監(jiān)督平臺、開通投訴監(jiān)督電話熱線、開設(shè)聚焦曝光欄目、設(shè)立民情民意留言箱等方式，全面暢通城鎮(zhèn)生活垃圾分類監(jiān)督渠道，大力推動單位和個人規(guī)范開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類。同時，利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強線上線下交流互動，充分調(diào)動市民參與垃圾分類的自覺性和積極性。

來源：義烏市人民政府網(wǎng)