晉中市餐廚廢棄物管理辦法

晉中市人民政府辦公廳

關于印發晉中市餐廚廢棄物管理辦法的

通    知

各縣（區、市）人民政府，開發區管委會，市直有關單位：

《晉中市餐廚廢棄物管理辦法》已經2013年5月6日市政府第4次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

                            晉中市人民政府辦公廳

                               2013年6月6日

晉中市餐廚廢棄物管理辦法

第一章   總  則

第一條  為加強本市餐廚廢棄物管理，維護城市市容環境整潔，保障人民群眾身體健康，促進餐廚廢棄物無害化處理和合理利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》等相關法律法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱餐廚廢棄物，是指各類經營性食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條  餐廚廢棄物管理工作堅持政府主導，統一管理，部門聯動，社會參與，綜合利用的原則。

政府推行餐廚廢棄物的減量化管理和資源化利用，提倡文明用餐；對不能進行資源化利用的餐廚廢棄物，必須進行無害化處理。

第四條  商務、衛生、旅游等部門應當規范行業行為，引導餐飲服務企業誠信經營，推廣餐廚廢棄物減量化的方法，積極推動餐飲服務單位科學配餐，定量供給，防止浪費。并將餐廚廢棄物的處理情況與企業的等級評定掛鉤。

第五條  本辦法適用于本市的餐廚廢棄物收集、運輸、處置的監督管理活動。

第六條  市容環境衛生主管部門負責餐廚廢棄物收集、運輸、處置的監督管理工作。

食藥、質監、工商、環保、商務、衛生、畜牧及其他有關部門按照各自職責分工做好餐廚廢棄物管理的有關工作，協同實施本辦法。

第二章   收集、運輸、處置

第七條  食品加工單位、餐飲經營單位、各類食堂（學校、建筑工地、機關企事業單位食堂）、街頭餐飲攤點等餐廚廢棄物產生單位以及餐廚廢棄物收集、運輸和處置單位，為本辦法的調整對象。

第八條  餐廚垃圾產生單位應當于每年年底向市容環境衛生主管部門申報本單位下一年度預計產生餐廚廢棄物的種類和數量。

第九條  餐廚廢棄物產生單位應當設置專用的餐廚廢棄物收集容器，并保證收集容器的正常使用和周圍環境衛生整潔；產生廢棄食用油脂的，應安裝油水分離裝置或設置隔油池等設施。

第十條  餐廚廢棄物產生單位應當將餐廚廢棄物和非餐廚廢棄物分開收集，餐廚廢棄物中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應當分別單獨收集。

餐廚廢棄物產生單位應當將餐廚廢棄物及時交給餐廚廢棄物收集、運輸單位收運，在本單位停放時間不得超過24小時。

第十一條  依據《山西省市政公用事業特許經營管理條例》規定，餐廚廢棄物收集、運輸和處置由取得特許經營權的單位組織實施。

第十二條  餐廚廢棄物收集、運輸單位應當在本辦法規定時限內及時清運餐廚廢棄物，做到交接明晰、桶清地凈，收集的餐廚廢棄物種類數量由交接雙方當事人簽字確認。

餐廚廢棄物收集、運輸和處置單位應當分別建立收運、處置記錄臺帳，嚴格管理交接手續，并對餐廚廢棄物來源、種類、數量情況詳細登記。

第十三條  餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，按照規定時間和路線行駛，沿途不得滴漏、撒落，運輸車輛和設備應具有明顯標識，并保持潔凈。

第十四條  餐廚廢棄物處置場所的設置應符合城市規劃和土地利用總體規劃，并按照國家相關技術標準進行建設，配置相應的環保處理設施，產生的污水、臭氣、殘渣等經處理后各項指標應符合相關環保規定。

第十五條  餐廚廢棄物處置單位應按照城市生活垃圾處置標準，實施餐廚廢棄物無害化處置，并維護處置場所周圍的市容環境衛生。

第十六條  餐廚廢棄物產生、收集、運輸和處置單位不得從事下列行為：

（一）廢棄食用油脂加工后作為食用油脂使用或銷售；

（二）未經允許擅自從事餐廚廢棄物收運、處置；

（三）餐廚廢棄物直接作為畜禽飼料；

（四）餐廚廢棄物提供給本辦法第十一條規定范圍以外的單位或個人處理的；

（五）餐廚廢棄物混入其他生活垃圾收運或直接排入城市排水管網；

（六）餐廚廢棄物裸露存放；

（七）餐廚廢棄物隨意堆放；

（八）不配置餐廚廢棄物收集設施，亂潑、亂倒廚余油水混合物；

（九）將其他固體生活廢棄物混入餐廚廢棄物收集；

（十）法律法規規定的其他禁止性行為。

第三章   管  理

第十七條  各縣(區、市)市容環境衛生主管部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動中違法行為的投訴和舉報。

第十八條  各縣(區、市)市容環境衛生主管部門應當加強對餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動的監督檢查，并建立相應的餐廚廢棄物監管檔案和信息平臺。

第十九條  各縣(區、市)市容環境衛生主管部門應當會同有關部門制定餐廚廢棄物收集、運輸和處置應急預案，建立餐廚廢棄物應急處理系統，確保緊急情況或者特殊情況下餐廚廢棄物的收集、運輸和處置。

第二十條  餐廚廢棄物收集、運輸和處置單位，應當制定餐廚廢棄物突發事件污染防范的應急方案，并報所在地的縣(區、市)市容環境衛生主管部門備案。

第二十一條  各縣(區、市)市容環境衛生主管部門應當通過書面檢查、實地抽查、現場核定等方式對本行政區域內餐廚廢棄物收集、運輸、處置的下列情況進行監督檢查：

（一）餐廚廢棄物產生單位的申報情況；

（二）餐廚廢棄物收運、處置單位的備案情況；

（三）餐廚廢棄物收運、處置設施的運行、使用情況；

（四）餐廚廢棄物分類收集、密閉儲存以及無害化處置等情況。

第二十二條  餐廚廢棄物產生單位和收運、處置單位對有關部門的檢查、監測、調查取證等工作，應當予以配合，不得拒絕和阻撓，不得提供虛假材料。

第二十三條  各縣(區、市)食藥、質監、工商等管理部門應當對餐廚廢棄物產生單位的場所環境整潔、垃圾設施的配置使用、廢水處理、規章制度建設等食品生產經營要求進行嚴格審核和檢查；對于不符合規定要求的，應按照《中華人民共和國食品安全法》第三十一條、《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十一條規定處理。

第二十四條  各縣(區、市)食品藥品監督管理部門依法查處餐飲消費環節中餐廚廢棄物產生單位（含街頭飲食攤點，下同）以餐廚廢棄物為原料制作餐飲食品的違法行為，督促餐飲服務企業依據本辦法做好餐廚廢棄物的收集、運輸和處置工作，并對餐廚廢棄物產生單位的垃圾申報內容和垃圾處理流向進行檢查。

各縣(區、市)質量技術監督管理部門依法查處食品生產環節中食品生產單位以餐廚廢棄物為原料進行食品生產的違法行為。

各縣(區、市)工商行政管理部門依法查處食品流通環節中銷售利用廢棄食用油脂制作加工的食品的違法行為。

各縣(區、市)環保行政管理部門負責餐廚廢棄物產生、處理、利用單位污染防治措施的監督管理。

各縣(區、市)商務行政主管部門負責餐飲業行業管理，加強對畜禽屠宰過程中產生的不可食用的牲畜殘渣油脂的監督管理。

各縣(區、市)衛生行政管理部門負責食品安全相關工作的綜合協調，組織查處相關食品安全重大事故。

各縣(區、市)畜牧獸醫行政管理部門依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽的違法行為。

第二十五條  市、縣兩級人民政府建立聯動執法機制并組織實施。

各相關職能部門應建立餐廚廢棄物監管的信息交流、通報機制，并根據各自的職能，制定相應措施，加強聯動執法。

第二十六條  相關主管部門及其工作人員在餐廚廢棄物監管工作中，不履行職責、玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或上級部門給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十七條  本辦法自發布之日起30日后實施。